文本却埋藏着“毒丸”——美国若对第三国设限,马方必须同步,更惊人的是,协议里马方承担了104项硬性义务,而美方只给出4项模糊承诺,比例高达26比1。
而中国商务部的回应也非常明确,这个协议直接触碰到了中国的利益,必须交代清楚。
华盛顿若对第三国发起贸易限制,马来西亚在接到通知后,也一定要采取同等效力的限制措施。
另外,如果马来西亚与被美认定为“威胁美国利益”的国家签署竞争性协议,那么美国有权单方面终止协议。
虽然美方没有明说,但所有人都知道,所谓“威胁美国利益的国家”,其实指的就是中国。
马来西亚与美国签署这样一份协议,等于是在中美大国竞争中站到了美国一边,严重损害了中国的利益。
要知道,目前中国对马来西亚的平均关税税率只有3%上下,中国已经连续16年成为马来西亚最大的贸易伙伴,去年两国贸易额超过了2000亿美元。
与之相比,去年美国和马来西亚的贸易额只有713亿美元,今年特朗普将关税提高至25%,马来西亚做出大量让步后,才勉强降至19%,但依然高的离谱。
而为了换取区区6%的关税减免,马来西亚不仅签署了“毒丸条款”,还同意未来10年向美国投资700亿美元,对60%的美国产品实施零关税,承诺不限制向美国出口稀土或关键矿产,不对美国科技公司征收数字税,承诺采购大量美国飞机、半导体和液化天然气等。
马来西亚付出如此多的代价,甚至还不惜牺牲中国的利益,却只换来这么点东西,就连马来西亚国内都感到难以理解,前总理马哈蒂尔批评该协议“丧权辱国”,反对党也质疑部分条款损害了马来西亚的主权,涉嫌违宪。
对此,马来西亚总理安瓦尔却表示,协议经过总检察署审核,并未违宪,并且马来西亚拥有随时终止协议的权力,不会损害国家利益。
贸工部长扎夫鲁也表示,如果不签署协议,美国可能将关税恢复至25%,将严重冲击马来西亚经济和就业。
在东南亚地区,马来西亚是为数不多对中国保持贸易顺差的国家之一,去年的顺差额达到了91亿美元,并且这种顺差已经持续了10年之久。
为了规避美国制裁,伊朗、委内瑞拉等国的石油需要运到这个地方进行混合后,才能转运至中国。
正是因为这两点,导致马来西亚非常害怕美国的制裁,一旦美国动真格,马来西亚的石油转运生意就做不下去了,提供大量就业的芯片封测工厂也会关门大吉。
所以哪怕美马贸易额只有中马贸易额的近三分之一,马来西亚也果断选择出卖中国,向美国投降。
然而,马来西亚忘了一点,该国出口的大部分电子科技类产品和能源产品,最终目的地都是中国,包括马来西亚的稀土资源,也需要运到中国进行加工。
从10月26日签署“毒丸条款”到11月27日中方表达严正关切,中间刚好隔了一个月时间,这正是中方留给马来西亚悬崖勒马的机会,但遗憾的是,马来西亚并没有回头是岸,于是中方也不再顾及对方颜面,直接在新闻发布会上点破了马方的小算盘,并要求马方给中方一个交代。
值得注意的是,同样都是东南亚国家,印尼就断然拒绝了美方的“毒丸条款”,但最后美方对印尼征收的关税税率也是19%,和马来西亚一个待遇。
这再次证明,向美国妥协投降并不会得到什么好的结果,马来西亚现在回头还来得及。
最让人看不懂的是,马来西亚居然在“数字主权”上也让步了,协议明确规定,马来西亚不可以要求数据在本地储存,必须允许美国企业的数据跨境传输。
这听起来像是技术问题,实质上是国家主权的核心问题,数据在哪、谁来管、怎么用,决定了一个国家在数字时代的“生杀大权”。
马来西亚现在协议签了,就等于把数据控制权拱手送出,美国公司能够随意调走本地数据,马来西亚政府连查都不能查,这种安排,和“数据殖民”有什么区别?
更讽刺的是,协议还禁止马来西亚对美国科技公司征收数字服务税,这不是简单的税收问题,这是实打实的财政让渡。
每年几亿、几十亿马币的税收,就这样白白放走了,换来的是美国企业在马来西亚的“治外法权”。
还有一个看起来不起眼但极其致命的条款:马来西亚必须在基础设施领域,废除DNS流量重定向指令。
什么意思?就是马来西亚失去了对自己互联网核心架构的控制权,以后网络出问题、信息安全出漏洞,马来西亚只能“望洋兴叹”。
这些条款加在一起,等于把马来西亚的网络、数据、技术、政策都绑在了美国的战车上,一旦中美博弈升温,马来西亚恐怕只能“被动选边”。
中国的态度很清楚,这份协议不只是马来西亚自己的事,也关乎整个地区的稳定和中马关系的未来。
11月25日,中国商务部已经和马方官员进行了正式沟通,中方在会上直接表达了“严正关切”,并希望马来西亚“从长远利益出发,妥善处理”。
中国没有反对马来西亚和其他几个国家签署协议,但强调一点,不能损害中方利益,也不能影响区域合作,这话说得很到位,是给马来西亚留了面子,也是立下了底线。
马来西亚方面也感受到了压力,一方面,官方在国会里紧急澄清,说“这不是投降”“不是新殖民主义”,还说“可以每时每刻退出协议”。
但另一方面,国内反对声慢慢的变大,连前总理马哈蒂尔都跳出来说:“我从没见过这样的投降协议”。
马来西亚政府现在骑虎难下,既想讨好美国拿投资,又怕得罪中国失去市场,可国际关系不是两头讨好就能平衡的事,特别是在这种不对称协议面前,模糊空间越来越小。
美国的算盘打得很精,把贸易条款变成了地缘武器,用一纸协议逼迫东南亚国家站队。
马来西亚这次签了字,代价不小,影响也不止是当前的经贸合作,可能还会波及整个东盟的区域格局。
中国这边已经出手,接下来怎么追责、怎么谈下去,马来西亚必须给个交代,区域合作讲究互信,如果连最基本的平等都做不到,那未来的合作基础也会慢慢的薄。
马来西亚要想在中美之间走中立路线,就得拿出点战略智慧,而不是一纸“偏向一方”的协议。
别忘了,合作是双向的,信任也是双向的,损害中国利益的协议,哪怕只是一点点,也不可能被轻轻带过,马来西亚这次不可能装聋作哑。
一旦中国买家转向卡塔尔LNG、越南封测线或印尼镍矿,马来西亚的就业与财政收入都会迅速缩水。
诱人的折扣和线年亚洲金融危机,中国承诺人民币不贬值,为东盟稳住资本;2020年疫情暴发,中国继续大规模进口棕榈油与橡胶手套,顶住了马国出口。
马来西亚的悲剧在于,它将交易逻辑误读为生存逻辑,却忘了有些东西,如历史与信任,是无法交易的。
未来的竞争,将是规则制定权与人心向背的竞争,谁的方案更包容、更可信,谁才能赢得未来。
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